가맹사업법 위반 과징금 부과 기준과 수위, 가맹본부 법적 리스크 관리의 중요성
가맹사업법 위반 과징금은 정보공개서 허위 기재, 영업지역 침해, 점주에 대한 부당행위 등이 확인될 때 공정위가 매출액 기준으로 부과하는 제재입니다. 최근 과징금 규모가 커지고 있어 가맹본부의 법적 리스크 점검이 더욱 중요해졌습니다.
가맹사업법 위반 과징금은 가맹본부가 정보공개서 제공의무, 영업지역 보호, 허위·과장 정보 제공 금지 등을 위반할 때 공정위가 부과하는 제재입니다. 최근에는 반복적·구조적 위반을 중대한 법 위반으로 보아 과징금이 더욱 강화되는 추세입니다. 가맹본부는 정확한 정보 제공, 계약 절차 준수, 내부 관리체계 정비를 통해 법적 리스크를 사전에 차단할 필요가 있습니다.
1. 가맹사업법 위반 과징금이란?
가맹사업법 위반 과징금은 가맹본부가 정보공개서 제공 의무, 예상매출액 산정 기준 준수, 영업지역 보호, 가맹점주에게 부당한 부담 전가 금지 등 법에서 정한 의무를 위반했을 때 공정거래위원회가 부과하는 행정 제재입니다. 다른 행정벌과 달리, 과징금은 매출액을 기준으로 산정되기 때문에 프랜차이즈 규모가 클수록 금액이 매우 커지는 특징이 있습니다. 최근 공정위는 다음과 같은 요소를 근거로 제재 수위를 대폭 강화하고 있습니다.
⦁ 반복적 위반을 '구조적 문제'로 판단
⦁ 정보공개서 허위·과장 기재에 대해 무관용 원칙 적용⦁ 가맹점주 피해가 현실화된 경우 고액 과징금 부과
즉, 가맹본부가 사후 대응만으로 리스크를 관리하던 시대는 끝났고, 사전 법적 점검이 필수적인 환경으로 변화한 것입니다.
2. 가맹본부가 가장 많이 위반하는 의무
① 정보공개서 허위·누락 기재
공정위가 조사하는 사건 중 상당수가 정보공개서의 정확성 부족에 관한 것입니다. 특히 예상매출액 산정 방식, 기존 점포 수익률, 투자비용 등 핵심 수치를 왜곡하거나 누락하면 즉시 위반 소지가 발생합니다.
Q. 예상매출액을 부정확하게 알려준 것도 과징금 사유일까? 그렇습니다. 예상매출액 관련 자료를 객관적 근거 없이 산정하거나 과장하면 대표적인 가맹사업법 위반 과징금 대상이 됩니다. |
② 가맹희망자에게 필요한 정보를 제때 제공하지 않은 경우
가맹계약 체결 14일 전까지 정보공개서를 제공해야 하는데, 이를 지키지 않을 경우 위반으로 봅니다. 가맹계약서 제공 시점이 조금만 어긋나도 과징금 판단에 직접 영향을 줍니다.
③ 가맹점주에 대한 부당한 관여
⦁ 공급가격을 부당하게 높게 책정
⦁ 광고·판촉비 강제⦁ 과도한 교육비 부과
⦁ 본부 이익을 위한 일방적 계약 변경
대표적으로 이러한 행위는 '관행이니까 괜찮겠지'라는 기대와 달리, 가맹사업법 위반 과징금을 부르는 핵심 요소로 평가됩니다.
④ 영업지역 침해
⦁ 신규 매장 승인 기준 부재
⦁ 영업지역 설정 근거 없음
⦁ 점주 의견 청취 절차 누락
가맹점주의 기존 영업권을 지나치게 침해하거나 본부가 신규 매장을 승인하는 과정에서 합리적 기준을 지키지 않으면 제재 위험이 큽니다.
⑤ 가맹점 모집 과정에서의 허위·과장 정보 제공
가맹본부가 자신들 브랜드의 성장세, 매출, 투자비 등을 과장하여 설명했다면 과징금 외에도 민사상 손해배상 청구+형사적 책임까지 이어질 수 있습니다.
3. 공정거래위원회가 가맹사업법 위반 과징금을 부과하는 기준
위반행위의 고의성 및 반복성 | 동일한 문제가 여러 가맹점에서 반복되면 조직적 문제로 보고 과징금 폭이 대폭 증가 |
위반으로 인한 가맹점주 피해 정도 | 피해액이 크거나 가맹점주의 영업에 중대한 영향을 미쳤다면 높은 수준의 과징금이 부과 |
가맹본부의 규모 및 매출액 | 과징금은 기본적으로 매출액을 기반으로 산정되므로, 대형 본부일수록 부담이 큼 |
조사 협조 여부 | 공정위는 조사 협조 태도도 점수화하여 제재 수위에 반영 |
4. 과징금이 실제로 부과된 사례 패턴 분석
① 정보공개서 내용 허위 기재 → 과징금 + 시정명령 병행
특히 예상매출액 과장, 기존 점포 매출 누락, 비용 축소 등이 반복적으로 나타납니다.
② 가맹점주 광고비 강제부담 → 악의성 인정 시 고액 과징금
광고비 분담 비율을 명확히 설명하지 않거나 사전 동의 절차를 무시하는 경우가 많습니다.
③ 영업지역 보호 의무 위반 → 분쟁 증가의 주요 원인
가맹점주의 매출 감소가 통계적으로 확인되면 제재 수위가 높아집니다.
④ 가맹점 모집 시 허위 설명 → 손해배상 소송으로 확대
설명자료와 실제 운영비용이 크게 달랐던 정황이 드러난 사건들이 계속 누적되고 있습니다.
▶ 실제 공정위가 최근 수년간 부과한 과징금 사례를 분석하면 위과 같은 특징이 있고, 이처럼 가맹사업법 위반 과징금 문제는 단순 제재에 그치지 않고 민사·형사 절차로 확장되는 경우도 있어 예방이 필수적입니다.
✔ 공정위의 가맹사업법 위반행위 제재 실제 사례 최근 공정위는 가맹본부의 절차 위반과 정보 제공의 정확성을 더욱 엄격하게 판단하고 있습니다. 예컨대, 한 스터디카페 브랜드는 정보공개서 제공 후 14일 경과 전에 계약을 체결하고, 예치가맹금을 본사 계좌로 직접 수령한 사실이 확인되어 가맹사업법 위반행위로 시정명령을 받았습니다(공간몬스터 사건, 2024부사0098) 또 다른 프랜차이즈의 경우, 실제 매출과 괴리가 큰 허위·과장 예상수익 자료를 제공하고, 구입강제·판촉비 절차 위반이 중대하게 평가되면서 6억 원 이상의 과징금이 부과되었습니다(프랭크에프앤비 사건, 2023가조1152). 이처럼 공정위는 단순 실수가 아닌 구조적·반복적 위반을 강하게 제재하는 흐름을 보이고 있어, 가맹본부의 사전 법적 점검이 어느 때보다 중요해지고 있습니다. |
5. 자주 묻는 질문(FAQ)
Q1. 인근 지역에 신규 매장을 승인했는데 기존 점주가 매출 하락을 주장한다면?
A. 영업지역 설정 기준을 계약서에 명확히 기재하고, 이를 합리적으로 적용했다면 과징금 위험은 크지 않습니다. 그러나 설정 근거가 불명확하거나 개별 점주 의견을 전혀 고려하지 않았다면 제재 대상이 될 수 있습니다.
Q2. 광고비를 점주와 5:5로 나누는 것이 불법일까?
A. 비율 자체가 문제는 아닙니다. 문제는 사전에 설명했는가, 점주가 자발적으로 동의했는가라는 절차적 정당성입니다.
Q3. 정보공개서 일부 내용을 실수로 누락한 것도 과징금일까?
A. 고의가 없더라도, 가맹희망자의 판단에 중대한 영향을 미칠 내용의 누락이라면 과징금 대상이 될 수 있습니다.
6. 가맹본부가 놓치는 핵심 리스크 관리 포인트
정보공개서 연간 업데이트 누락 | 법령 개정, 수익구조 변화가 있었는데도 정보공개서를 갱신하지 않는 경우 위반률이 가장 높음 |
가맹계약 체결 절차의 형식적 처리 | 문서 제공 시점, 필수 서류 교부 여부, 고지 의무 등이 매우 중요, 조금만 어긋나도 가맹사업법 위반 과징금 위험이 현실화 될 가능성 존재 |
본부 직원 교육 부족 | 상담 매니저 또는 슈퍼바이저가 법적 준수사항을 충분히 이해하지 못하면 위법한 언행이 발생하기 쉬움 |
점포 개설 시 투자비용 산정 방식 관리 부실 | 객관적 근거 없는 비용·수익 설명은 제재 가능성이 높음 |
7. 가맹본부 운영체계 전반에 대한 사전 리스크 점검의 필요성
최근 공정위는 가맹본부의 구조적인 경영 방식 자체가 점주에게 불공정한지를 중점적으로 봅니다.
따라서 단순히 계약서만 고쳐서는 리스크가 줄지 않으며, 내부 매뉴얼·교육 체계·정보공개서 작성 프로세스까지 전반적으로 검증할 필요가 있습니다. 실제로 사건을 수행할 때는 다음과 같은 사항을 강조하고 있습니다.
⦁ 위반 소지가 있는 항목 사전에 점검
⦁ 정보공개서 및 가맹계약서의 정확성 확보 가장 중요⦁ 점주와의 분쟁이 발생하면 즉시 법률검토를 통해 위반 여부를 최소화
특히 하나의 위반행위라도 반복되면 즉시 가맹사업법 위반 과징금으로 이어지며, 동시에 점주들의 집단분쟁으로 확대될 가능성도 높습니다.
법적 리스크는 초기 관리가 승부를 가릅니다. 가맹본부가 가장 쉽게 간과하는 영역이 바로 정보공개서 관리와 점주 대응 방식인데요. 대부분의 제재 사례는 "몰랐다", "관행이었다"라는 이유에서 비롯하지만 이는 공정위에 통하지 않습니다.
가맹사업 분야의 경쟁이 치열해질수록, 가맹사업법 위반 과징금 위험은 더욱 증가할 수밖에 없습니다. 법적 리스크는 사후 대응보다 사전 관리 체계 구축이 훨씬 효과적이며 비용도 적게 들기 때문에 가맹본부가 안정적으로 브랜드를 성장시키기 위해서는 정확한 정보 제공, 계약 절차 준수, 점주와의 협력적 관계 구축, 내부 시스템의 정비가 필수적입니다.
